1. Общие положения.

1.1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий на территории СССР для следующих видов туризма: пешеходного, лыжного, горного, водного, велосипедного, мотоциклетного, автомобильного и спелео. Их выполнение является обязательным для всех организаций, проводящих походы и путешествия, и туристов, принимающих в них участие. Организация и проведение туристских походов и путешествий учащихся общеобразовательных школ регламентируется Министерством просвещения СССР.

1.2. Самодеятельные туристские походы и путешествия являются одной из форм активного отдыха и оздоровления трудящихся и учащейся молодежи, призваны способствовать воспитанию советского патриотизма, любви к Родине, пропаганде успехов в коммунистическом строительстве, достигнутых под руководством КПСС, содействовать внедрению туризма в повседневную жизнь советских людей. Туристские походы являются составной частью Всесоюзного физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне СССР".

1.3. Туристские группы, использующие для передвижения дороги общего пользования, судоходные водные пути, территории заповедников, заказников и другие территории с ограниченным доступом, обязаны действовать в соответствии с требованиями, определяющими порядок пользования этими путями и нахождения на указанных территориях. Участники походов и путешествий обязаны принимать меры, направленные на охрану природы, а также памятников истории и культуры.

1.4. В порядке возрастающей протяженности, продолжительности и сложности самодеятельные туристские походы и путешествия подразделяются на походы выходного дня, многодневные некатегорийные и по маршрутам I, II, III, IV и V категорий сложности.

1.5. Категории сложности самодеятельных туристских походов и путешествий определяются в соответствии с разрядными требованиями Единой всесоюзной спортивной классификации, утверждаемой Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, и перечнями классифицированных туристских маршрутов, перевалов и пещер, утверждаемыми Центральным советом по туризму и экскурсиям,

2. Порядок организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий.

2.1. Организаторы походов и путешествий

2.1.1. Самодеятельные туристские походы и путешествия могут быть организованы и проведены коллективами физической культуры предприятий, колхозов, совхозов, организаций, учреждений, учебных заведений, общеобразовательных школ и внешкольных учреждении, оздоровительными туристско-спортивными лагерями, туристскими базами и туристскими комплексами, спортивными и туристскими клубами, советами по туризму и экскурсиям, советами добровольных спортивных обществ, ведомственными физкультурными органи-зациями, комитетами по физической культуре и спорту.

2.2. Комплектование туристской группы

2.2.1. Комплектование туристской группы, как правило, производится из членов одного коллектива физической культуры или спортивного'общества.

2.2.2. Количественный состав туристской группы, принимающей участие в походе выходного дня, некатегорийном походе или путешествии, должен быть не менее 4 и не более 50 человек.

2.2.3. Туристские группы пешеходного, лыжного, горного, водного, велосипедного и спелео видов туризма, путешествующие по маршрутам I и II категорий сложности, должны состоять не менее чем из 4 человек, а по маршрутам III, IV и V категорий сложности - не менее чем из 6 человек. Количественный состав групп, путешествующих по маршрутам III и выше категорий сложности, не должен, как правило, превышать 12 человек (для водных походов - 20 человек).

2.2.4. В путешествиях на мотоциклах и автомобилях минимальная численность группы определяется количеством транспортных средств: по маршрутам I, II и III категорий сложности обязательно наличие не менее трех мотоциклов или двух автомобилей; по маршрутам IV и V категорий сложности - не менее четырех мотоциклов или трех автомобилей. В группе должен быть запасной водитель.

2.2.5. В группе, совершающей категорийный поход или путешествие, один из участников должен иметь специальные знания и навыки для оказания доврачебной помощи.

2.2.6. При формировании туристской группы для совершения похода или путешествия по категорийным маршрутам учитывается туристский опыт участников: для похода или путешествия по маршруту I категории сложности члены туристской группы должны иметь опыт участия в походах выходного дня, многодневных некатегорийных походах и путешествиях; для похода или путешествия по маршрутам II, III, IV и V категорий сложности участники туристской группы должны иметь опыт участия в походе или путешествии не более чем на одну категорию сложности ниже по данному виду туризма, В походах и путешествиях по маршрутам II категории сложности одну треть участников группы могут составлять туристы с опытом участия в походах выходного дня, многодневных некатегорийных походах и путешествиях. В походах и путешествиях по маршрутам III категории сложности по всем видам туризма, кроме лыжного и горного, одну треть участников группы могут составлять туристы с опытом" участия в походах и путешествиях I категории сложности по данному виду туризма. Участники комбинированного похода или путешествия должны иметь соответствующий опыт участия в походах или путешествиях по различным видам туризма, составляющим маршрут данного похода или путешествия.

2.2.7. После двухлетнего и более длительного перерыва участия в походах и путешествиях турист может участвовать (руководить) в походе и путешествии не выше той категории сложности, которая была у него в предыдущих походах и путешествиях. При совершении двух походов или путешествий с разрывом по срокам менее одного месяца опыт, приобретенный в первом походе или путешествии, не принимается во внимание при решении вопроса о допуске к участию (руководству) во втором походе или путешествии.

2.2.8. Участники категорийных походов и путешествий по всем видам туризма должны уметь плавать и знать приемы спасения утопающих.

2.2.9. Участники категорийных походов и путешествий, совершаемых зимой и в периоды межсезонья, должны иметь опыт организации полевого ночлега в зимних условиях.

2.2.10. Участники походов к путешествий I категории сложности должны обладать специальными знаниями и навыками в объеме начальной туристской, подготовки (НТП); П и III категорий сложности - в объеме средней туристской подготовки (СТП); IV и V категорий сложности - в объеме высшей туристской подготовки (ВТП). Соответствующую подготовку обеспечивает организация, проводящая поход и путешествие, и делает об этом запись в заявочной книжке группы.

2.2.11. Участники походов и путешествий, предусматривающих переходы через категорийные перевалы, должны удовлетворять следующим требованиям; участники группы должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) перевалов на одну полукатегорию трудности ниже максимальной для данного маршрута; участники походов, предусматривающих первопрохождение категорийных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель - опыт руководства при прохождении) перевалов той же категории трудности.

2.2.12. Участники водных походов должны дополнительно удовлетворять следующим требованиям: участники походов I, II и III категорий сложности могут иметь соответствующий опыт походов на любом виде судов; участники походов на байдарках, начиная с IV категории сложности, должны иметь соответствующий опыт походов на байдарках; участники походов на плотах, надувных лодках и приравненных к ним катамаранах, начиная с IV категории сложности, должны иметь соответствующий опыт походов в том же виде судов или на байдарках; при наличии у группы нескольких видов судов на каждом из них должен находиться участник, имеющий опыт участия в походе не более чем на одну категорию сложности ниже в том же виде судов.

2.2.13. Участники походов и путешествий, маршруты которых предусматривают участки первопрохождения, должны иметь опыт участия (руководитель - опыт руководства) в походе и путешествии той же категории сложности.

2.2.14. Участники походов и путешествии, проводящихся в периоды межсезонья, должны иметь соответствующий опыт участия (руководитель - опыт руководства) в походах и путешествиях, совершенных в периоды межсезонья, или опыт походов и путешествий той же категории сложности в обычных условиях. Минимальный состав группы для'таких походов и путешествий должен быть 6 человек.

2.2.15. В пешеходных походах не более одной трети участников группы могут составлять туристы с опытом участия в горных или лыжных походах не более чем на одну категорию сложности ниже намечаемого похода.

2.2.16. В лыжных походах не более одной трети участников группы могут составлять туристы с опытом участия в горных н пешеходных походах не менее чем на одну категорию сложности выше намечаемого похода.

2.2.17. В горных походах не более одной трети участников группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и лыжных походах не ниже той же категории сложности, что и намечаемый поход, и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным п. 2.2.11 Правил.

2.2.18. В мотоциклетных путешествиях не более одной трети участников группы могут составлять туристы с опытом участия в автомобильных путешествиях не менее чем на 'одну категорию сложности выше намечаемого путешествия, а в автомобильных - с опытом участия в мотоцикленых путешествиях не более чем на одну категорию сложности ниже.

2.2.19. К походам и путешествиям по маршрутам I категории сложности допускаются лица не моложе 14 лет, II категории-не моложе 15 лет, III категории-не моложе 16 лет, IV категории - не моложе 18 лет и V категории - не моложе 20 лет. В пешеходных, водных, автомобильных и мотоциклетных походах и путешествиях 1 категории сложности не более одной трети участников группы могут составлять дети школьного возраста, участвующие в походе или путешествии вместе со своими родителями или близкими родственниками.

3. Оформление документации на проведение походов и путешествий.

3.1. Документом, дающим право на проведение похода выходного дня и некатегорийного похода и путешествия, является маршрутный лист установленного образца, а на проведение похода и путешествия I, II, III, IV и V категорий сложности - маршрутная книжка установленного образца, которая оформляется на основании заявочной книжки установленного образца. Маршрутный лист и заявочная книжка (в двух экземплярах) заполняются руководителем туристской группы, подписываются председателем совета коллектива физкультуры или председателем правления туристского клуба, или ответственным лицом организации, проводящей поход и путешествие, и заверяются печатью профсоюзного комитета или организации. Заявочная книжка (в двух экземплярах) представляется вместе с заполненной маршрутной книжкой на рассмотрение маршрутно-квалификациоиной комиссии (МКК) соответствующих ДСО, ведомственных физкультурных организаций, туристских клубов, федераций туризма советов по туризму и экскурсиям. При положительном заключении МКК руководителю группы выдаются пронумерованные, зарегистрированные маршрутная и заявочная книжки, заверенные штампом МКК (один экземпляр заявочной книжки хранится в МКК). В случае необходимости в маршрутную и заявочную книжки вносятся особые указания группе, определяется и записывается место регистрации группы перед выходом на маршрут в соответствующей туристской контрольно-спасательной службе (КСС).

3.2. На основании положительного заключения МКК и медицинских справок о состоянии здоровья участников группы .маршрутная книжка подписывается председателем совета коллектива физкультуры или председателем правления туристского клуба, или ответственным лицом организации, проводящей поход и путешествие, и заверяется печатью профсоюзного комитета или организации. Заявочная книжка хранится в организации, проводящей поход или путешествие.

3.3. Заявочные документы на совершение похода или путешествия по маршрутам I, II и 111 категорий сложности представляются в МКК не позднее чем за" месяц до начала похода или путешествия, а по маршрутам IV и V категорий сложности - не позднее чем за полтора, месяца.

4. Требования к организации, проводящей поход или путешествие.

4.1. Организация, проводящая поход или путешествие: утверждает руководителя группы и ее состав, осуществляет контроль за подготовкой группы к походу или путешествию, обеспечивает ее необходимым снаряжением; создает условия для физической, технической и теоретической подготовки участников группы; организует консультации специалистов по вопросам предупреждения травматизма и оказания первой доврачебной помощи и прохождение медицинского осмотра участников группы; организует выступление работников службы милиция и местных организаций Общества охраны природы перед туристами о соблюдении правопорядка при прохождении туристских маршрутов и об охране природы; организует инструктаж туристских групп о соблюдении ими правил пожарной безопасности, предупреждении пожаров и о способах их тушения. Доводит до сведения туристских групп требование использования в пожароопасный сезон лесных участков для устройства стоянок только по согласованию с лесхозами при условии оборудования на этих участках мест для разведения костров и сбора мусора; запрещает выход туристских групп, если по данным органов Гидрометеослужбы на трассе маршрута наблюдаются или ожидаются особо опасные явления, угрожающие безопасности участников путешествия" и если имеются решения о закрытии районов исполкомами местных Советов народных депутатов и Центральные, советом по туризму и экскурсиям; в случае необходимости согласовывает с МКК, рассматривавшей материалы данной группы, изменение маршрута, состава группы и Записей в заявочной и маршрутной книжках до отъезда туристской группы на маршрут; при проведении походов и путешествии по маршрутам I-V ка-тегорий сложности контролирует отправку труппой сообщения по установленной форме .в соответствующие КСС не позднее чем за 10 дней до выезда группы к месту начала маршрута; контролирует соблюдение группой сроков прохождения маршрута; в случае нарушения группой установленных контрольных сроков незамедлительно связывается с соответствующими советами по туризму и экскурсиям или их КСС для выяснения местонахождения группы и оказания ей в случае необходимости помощи; несет расходы, связанные с проведением поисково-спасательных работ.

5. Требования к руководителю похода или путешествия, его обязанности и права.

5.1. Руководитель похода или путешествия выбирается туристской группой и утверждается организацией, проводящей поход или путешествие. Он несет ответстзснность за подготовку группы к noходу или путешествию и его проведение в соответствии с Правилами.

5.2. Руководителем похода или путешествия I категория сложности может быть лицо, достигшее 18 лет, II и III-20 лет, IV и V - 22 лет.

5.3. Руководитель похода или путешествия должен быть политически грамотным, физически подготовленным человеком, обладающим необходимыми организаторскими способностями и соответствующим опытом руководства походами и путешествиями.

5.4. Руководители походов и путешествий I-V категорий сложности должны иметь опыт руководства походом или путешествием Не более чем на одну категорию сложности ниже (для I категории сложности - опыт руководства походами выходного дня, некатегорийными походами и путешествиями) и опыт участия в походе или путешествии на одну категорию сложности выше (для V категории сложности - опыт участия в двух походах или путешествиях V категории сложности) в том же виде туризма (в водных походах - на тех же видах судов). Руководитель комбинированного похода или путешествия должен иметь соответствующий опыт руководства в походах и путешествиях по различным видам туризма, составляющим маршрут данного похода или путешествия.

5.5. Руководители походов и путешествий, маршруты которых предусматривают переходы через категорийные перевалы, должны удовлетворять требованиям, приведенным в пункте 2.2.11.

5.6. Руководитель похода или путешествия обязан: обеспечивать подбор участников туристской группы по их туристской квалификации, физической и технической подготовленности в соответствии с требованиями настоящих Правил; организовать всестороннюю подготовку участников туристской группы к походу или путешествию; ознакомиться по литературным и другим источникам с районом путешествия, изучить его физико-географические и климатические особенности, наметить план ознакомления с достопримечательностями на маршруте, получить консультацию опытных туристов, географов, краеведов, членов местных организаций Общества охраны природы и Общества охраны памятников истории и культуры; подготовить картографический материал, составить схемы маршрута, разработать график движения и наметить контрольные пункты и сроки прохождения маршрута, определить меры безопасности на маршруте; выявить сложные участки маршрута, наметить способы их преодоления и разработать запасные варианты маршрута; ознакомиться с данными о сложившихся и ожидаемых гидрометеорологических условиях в районе предстоящего похода или путешествия; обеспечить подготовку снаряжения, подбор необходимого рациона продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продовольствия в пути, составить смету расходов; оформить и представить в соответствующую организацию заявочные документы; в случае необходимости изменения сроков похода или путешествия после отъезда туристской группы на маршрут согласовать, эти сроки с КСС, зарегистрировавшей данную группу, и сообщить о них организации, проводящей поход или путешествие; пройти регистрацию в КСС и получить отметку в маршрутных документах о результатах проверки, если маршрут начинается из пункта дислокации КСС; делать отметки в маршрутных книжках о прохождении маршрута в туристских и других учреждениях; сообщать телеграммой категории "срочная" в адрес организации, проводящей поход или путешествие, и КСС, зарегистрировавшей данную группу, о прохождении группой контрольных пунктов и об окончании маршрута; строго соблюдать утвержденный маршрут и точно выполнять требования, изложенные в маршрутной книжке; принять необходимые меры, обеспечивающие безопасное прохождение маршрута, изменить маршрут и прекратить поход или путешествие в связи с возникшими опасными для жизни и здоровья участников природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему. Изменение маршрута в сторону усложнения допускается только в исключительных случаях и не дает основания для последующего повышения категории сложности маршрута; при встрече на маршруте с работниками геологической службы, гидрометеослужбы и лесного хозяйства проконсультироваться об особенностях рельефа местности, наиболее опасных и труднодоступных участках, текущих и возможных гидрометеорологических условиях данного района; постоянно следить за строгим соблюдением дисциплины участниками туристской группы; в случае временного разделения туристской группы (радиальные выходы с целью разведки, акклиматизации, организации забросок и т. п.) назначить в каждой подгруппе (в водных походах - на каждом судне) своих заместителей, которые обеспечивают согласованные действия подгрупп и выполнение участниками указаний руководителя; не позднее чем за 10 дней до выезда к месту начала маршрута сообщить соответствующей КОС по установленной форме сроки похода или путешествия, контрольные сроки, подробную нитку маршрута, состав группы. Если маршрут проходит по территории, обслуживаемой несколькими КСС, сообщения должны быть направлены в каждую из них; сообщить о несчастном случае, если такой произошел в группе, в местную КСС и организацию, проводящую поход или путешествие; Принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших туристов в ближайшее медицинское учреждение; в случае, если другая туристская группа, находящаяся в данном районе, попала в аварийную обстановку, организовать оперативную помощь данной группе, а также по требованию КСС организовать участие своей группы в поисково-спасательных работах; при обнаружении лесного пожара немедленно принять меры к его тушению, а при невозможности потушить пожар своими силами сообщить о нем работникам лесного хозяйства, органам милиции или исполкомам местных Советов народных депутатов; информировать гидрометеорологические станции, встречающиеся на маршруте, о сходе снежных лавин, селевых потоков, оползнях и подвижках ледников на пути следования группы; оформить отчет о походе или путешествии и представить его в организацию, проводившую поход или путешествие.

5.7. Руководитель похода или путешествия имеет право: после обсуждения на собрании туристской группы исключить из числа участников- похода или путешествия туриста, оказавшегося по своим моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению маршрута. Если такая необходимость возникла во время похода или путешествия, то турист при первой же возможности доставляется в населенный пункт, откуда он отправляется к месту жительства; передавать в случае возникшей необходимости руководство туристской группой другому участнику, имеющему соответствующую подготовку.

6. Обязанности и права участника похода или путешествия.

6.1. Участник похода или путешествия обязан: выполнять указания руководителя группы; пройти всестороннюю подготовку до начала похода или путешествия и активно участвовать в его подготовке; прослушать цикл лекций, бесед или ознакомиться с инструкциями по вопросам соблюдения правопорядка при прохождении маршрута, природоохранных законов, правил пожарной безопасности в лесах и предупреждения пожаров, а также способах тушения их, правил безопасности на воде, предупреждения травматизма, обморожения и оказания доврачебной помощи; в период подготовки к походу или путешествию по маршрутам IV и V категории сложности пройти медицинский осмотр во врачебно-физкультуриом диспансере или у физкультурного врача, а по маршрутам I, II, III категории сложности - в поликлинике; в походе или путешествии строго соблюдать санитарно-гигиеническне правила на протяжении всего маршрута; оказывать помощь товарищам, терпящим бедствие; вести себя тактично по отношению к местному населению; своевременно информировать руководителя группы об ухудшении состояния здоровья и травмировании; бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры, принимать активное участие в общественно полезной работе; участвовать в подготовке отчета о совершенном походе или путешествии.

6.2. Участник похода или путешествия имеет право: пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями организации, проводящей поход или путешествие; участвовать в выборе и разработке маршрута похода или путешествия; после окончания маршрута обсуждать на собрании туристской группы действия руководителя и участников похода или путешествия и в случае несогласия с их действиями обращаться в соответствующие организации.

6.3. К туристам, нарушившим настоящие Правила, в зависимости от степени и характера нарушения применяются следующие меры воздействия: незачет участия (руководства) в данном походе или путешествии; частичная или полная дисквалификация (лишение спортивных званий, разрядов); запрещение участия (руководства) в походах и путешествиях; аннулирование зачета ранее пройденных походов и путешествий с соответствующим понижением в спортивном звании и разряде; выведение из общественных туристских органов; сообщение по месту работы или учебы с целью рассмотрения проступка в общественных организациях. В необходимых случаях материалы, связанные с совершением проступка, могут быть направлены в следственные органы.

7. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комитетами по физической культуре и спорту, советами добровольных спортивных обществ профсоюзов, ведомственными физкультурными организациями, советами по туризму и экскурсиям, туристскими контрольно-спасательными службами и федерациями туризма.

Если у вас есть еще материалы, то шлите их нам: tormany@rambler.ru